Gli obiettivi del G20 si sono ampliati considerevolmente dalla sua fondazione come forum dei ministri delle finanze nel 1999. Quello che era iniziato come un focus ristretto sulla prevenzione delle crisi finanziarie si è evoluto in un'ampia piattaforma che affronta regolamentazione finanziaria, fiscalità internazionale, cambiamento climatico, salute globale, trasformazione digitale e sviluppo sostenibile. Rispetto agli obiettivi del G8, più focalizzati sulla politica, l'agenda del G20 è incentrata sulla governance economica con portata globale.
Stabilità Finanziaria e Regolamentazione
L'obiettivo fondante del G20 — e il suo più grande risultato — è il rafforzamento del sistema finanziario globale. In risposta alla crisi del 2008, il G20 ha creato il Financial Stability Board (FSB) per coordinare la regolamentazione finanziaria oltre i confini nazionali, e ha guidato l'implementazione di Basilea III, che ha significativamente aumentato i requisiti patrimoniali delle banche e introdotto nuovi standard di liquidità.
Il G20 ha anche guidato riforme dei mercati dei derivati over-the-counter, introdotto nuove regole per le istituzioni finanziarie di importanza sistemica (“too big to fail”), e stabilito framework di risoluzione per assicurare che le banche in difficoltà possano essere liquidate senza salvataggi a spese dei contribuenti.
Riforma Fiscale Internazionale
Il progetto OCSE/G20 sull'erosione della base imponibile e il trasferimento degli utili (BEPS), lanciato nel 2013, rappresenta la riforma più completa delle regole fiscali internazionali in un secolo. L'iniziativa affronta le strategie utilizzate dalle multinazionali per spostare i profitti verso giurisdizioni a bassa tassazione, e ha portato oltre 135 paesi a concordare standard minimi.
Nel 2021, il G20 ha approvato la Soluzione a Due Pilastri, inclusa una tassa minima globale sulle imprese del 15% — un accordo storico che mira a porre fine alla “corsa al ribasso” nella tassazione delle imprese e ad assicurare che le grandi multinazionali paghino una quota equa di tasse indipendentemente da dove registrano i loro profitti.
Clima e Transizione Energetica
I membri del G20 rappresentano collettivamente circa l'80% delle emissioni globali di gas serra, rendendo il forum cruciale per l'azione climatica. Il G20 ha progressivamente rafforzato i suoi impegni climatici, dal riconoscimento del consenso scientifico sul cambiamento climatico all'adesione agli obiettivi dell'Accordo di Parigi e all'impegno per specifici obiettivi di riduzione delle emissioni.
Preparazione alle Pandemie e Salute
La pandemia di COVID-19 ha dimostrato sia il potenziale che i limiti del G20. Sul lato positivo, il G20 ha mobilitato risorse senza precedenti: l'Iniziativa di Sospensione del Servizio del Debito (DSSI) ha fornito 12,9 miliardi di dollari di sollievo per 48 paesi, il G20 ha impegnato oltre 14 miliardi per l'accesso ai vaccini attraverso COVAX, e i leader hanno concordato un framework per la preparazione alle future pandemie.
Economia Digitale e Intelligenza Artificiale
Dal 2016, il G20 si è sempre più concentrato sulla governance dell'economia digitale. I Principi del G20 sull'IA, adottati nel 2019, sono stati tra i primi framework internazionali per un'intelligenza artificiale responsabile. La Task Force sull'Economia Digitale affronta questioni tra cui i flussi transfrontalieri di dati, l'inclusione digitale, la sicurezza informatica e l'impatto dell'automazione sull'occupazione.
Sviluppo e Disuguaglianza
Il G20 ha ampliato significativamente la sua agenda di sviluppo, in particolare dal vertice di Seoul del 2010 che ha introdotto il Seoul Development Consensus. Il Compact del G20 con l'Africa, lanciato nel 2017, promuove gli investimenti privati nei paesi africani. Il Framework Comune per il Trattamento del Debito, concordato nel 2020, fornisce un meccanismo per la ristrutturazione del debito sovrano dei paesi a basso reddito — uno strumento critico dato il disagio debitorio causato dalla pandemia.
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